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影响2019年中国铝工业的产业政策五类看法

(1)清理整顿656号文件电解铝违法违规生产能力

2017年4月12日,国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部联合下发了《关于清理整顿电解违法违规项目专项行动工作方案的通知》铝工业(简称656号文件,2017号文件),标志着电解铝工业第五轮宏观调控。就是这样。通过企业自查、地方核查、专项抽检、监督整改四个阶段的清理整顿,关闭电解铝违法违规产能近1200万吨,最终实现电解铝产能无序扩张。完全控制。2017年,我国电解铝生产能力首次下降。2018年,虽然全国电解铝生产能力仍有所提高,但这些新的生产能力是通过指标置换的合法合规能力。656号文件的最大贡献是促进我国电解铝工业的有序健康发展。

根据国家有关部委对电解铝宏观调控的精神,首先打击电解铝违法违规生产能力。不仅政府受到严格控制,而且每一个新项目都要公布替代指标的来源;而且,行业内的企业都在密切关注新项目,只要有违法项目,群众的眼睛就很明亮,只要有违法项目就会被群众举报。因此,2018年无违法违规铝产能,2019年无违法违规铝产能。业内人士一致认为,656号文件的影响将持续更长时间。

(2)能力置换文件

2018年1月17日,工信部下发了《关于电解铝企业并购实施产能置换的通知》。其主要精神是:

1。等于或减去位移。在更换指标范围内,电解铝的容量只能通过等量或减量更换从一个地方转移到另一个地方,不能增加。绝对不允许利用产能转移的机会扩大产能。

2。获取生产力指标。电解铝产能置换指标可通过并购重组和市场交易等方式获得。

三。并非所有的关闭容量都可以用作更换指示器。根据2017年10月的656号文件,置换是否可以使用非法和不规则容量,置换容量指标必须合法合规,淘汰落后容量。

4。2019年将不再有额外的产能置换指标。置换能力指标必须在2018年12月31日前完成,有效期无效。这意味着2019年将没有新的电解铝产能指标。据公众统计,2017年以来,电解铝生产能力达到413万吨。

(3)燃煤自备电厂文件

2015年11月30日,国家发改委、国家能源局等9个部委联合下发了《关于电力体制改革的支持性文件》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》电厂要求自备电厂规范管理,承担社会责任,支付各种费用。

2018年3月22日,国家发改委发布了《规范燃煤自备电厂建设和运行的具体治理方案》(征求意见稿)。对全国燃煤自备电厂的建设和运行提出24条建议。很明显,自备电厂不仅要在未来缴纳各种税费,而且要在过去一年收回相关税费,这是历史上最严格的燃煤电厂合并。治理政策。

两个文件的主要精神是明确自备电厂公用事业的发展方向。这两个文件的实施,将大大降低企业自备电厂的利润率。


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